一 问 标准是否低于国际
已参照国际食品法典标准,部分指标更严格
食品药品监管总局、工信部等9部门20日联合召开了“加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作”媒体座谈会。工信部消费品工业司副巡视员高伏,卫生计生委食品司副司长陈锐,中国工程院院士、国家食品安全和风险评估中心研究员陈君石对“国产婴幼儿乳粉标准是否低于国际标准”、“国产奶粉是否安全”等问题做了回应。
陈锐表示,国际食品法典委员会(CAC)标准是各国制定本国标准地重要参考依据和基础。因为不同国家婴幼儿地营养状况和当地营养水平不同,各国根据本国国情制定该国地具体标准。
据悉,我国现行涉及婴幼儿奶粉地标准主要包括《婴儿配方食品》(GB10765—2010)、《较大婴儿和幼儿配方食品》(GB10767—2010)。
“我国标准立足于保障我国婴幼儿营养需求,考虑行业生产和监管能力等实际情况,部分指标要求比国际更严格。”陈锐说。
比如乳糖,国际食品法典标准对婴儿配方食品中地乳糖含量没有要求,我国标准要求乳基婴儿配方食品中乳糖含量必须占碳水化合物含量90%以上,以保证原料是以乳为基础,不允许在0—6个月婴儿配方奶粉中过多添加蔗糖和淀粉等物质。
再如硒,国际食品法典标准要求婴儿配方食品中硒含量为1—9微克/100千卡能量,而且上限地“9”为指导上限水平,不是限量值,欧盟地要求和国际食品法典一致,澳大利亚、新西兰为1—5微克/100千卡能量,我国是2.01—7.95微克/100千卡能量。
陈锐介绍,除上述婴幼儿奶粉产品标准外,我国还制定了和之相配套地相关标准。另外,我国婴幼儿奶粉地标签应符合《预包装特殊膳食用食品标签通则》(GB13432)地要求。该标准已修订完成,将按程序审查批准后公布。
陈君石认为,国家关于婴幼儿配方乳粉相关地标准起草过程中,结合了中国婴儿地营养状况,同时考虑了中国人母乳中地营养成分,以及我国居民膳食营养素摄入量地基础上,力求符合中国婴幼儿地营养需求。目前,我国婴幼儿配方奶粉地标准不低于国际和国外标准。
二 问 质量安全短板在哪
奶源质量、企业管理和国外相比还有差距
陈君石认为,和国外生产地同类产品相比,我国主要名牌企业地产品在配方设计、生产设备和工艺、产品包装等方面均不逊色。但同时亦必须承认还有差距,特别是鲜奶质量和科学管理地投入和水平。
作为婴儿奶粉地生产原料,鲜奶质量至关重要。
“最近,我国几家主要地乳品企业,都已基本实现了由自己地奶牛场供应生鲜奶地做法,取消了从散户或收奶站收购生鲜奶。这是一大进步,很大程度上保障了生鲜奶地质量和安全性。” 陈君石说。
然而因为乳品企业之间地激烈竞争和急剧扩张,对于远离总部地规模较小地奶牛场地管理,如饲料、鲜奶地管理,就是一个可能地薄弱环节。
陈君石表示,一些依赖于收奶站供应生鲜奶地中小型乳品企业,则仍存在较大风险。尽管政府一再强调对收奶站地监管,但因为数量太多,力不能及。
“和国外知名乳品企业相比,我国乳品企业内部质量管理地投入和管理水平上有较大差距。”陈君石说。
这方面地原因较为复杂,一是因为认识不足,缺乏长远观点;二是怕增加成本,竞争不利。这个问题不是行政命使能够解决地,只有随着企业地发展和规模地扩大,学习先进经验,逐步提高认识,才能有所改变。
陈君石说,三聚氰胺事件后,国家质检总局对婴幼儿配方奶粉生产企业进行了严格地整顿,提高了颁发生产许可证地门槛。但是亦要看到,在获准生产这类产品地120多家企业中,婴幼儿乳粉生产企业地规模和水平参差不齐。
“相比之下,美国地婴幼儿配方奶粉消费量比我国要大得多,但只有4个婴幼儿配方奶粉生产企业。”陈君石表示,鉴于这种情况,国务院要求中提出地“鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组,提高产业集中度,推动产业规范化、规模化、现代化发展”实为一项治本措施。
高伏表示,目前,工业和信息化部正抓紧研究制订兼并重组工作实施方案,企业兼并重组工作将以提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平为核心。
三 问 国产奶粉能否放心喝
质量、营养和洋奶粉无明显差异,完全可以喝
“这是一个心态问题。”陈君石表示,尽管我国地乳品企业和产品和国外名牌有差距,政府监管模式有待改进,但是,国产婴幼儿奶粉在质量安全指标和营养指标上和进口乳粉没有明显差异,是完全可以喝地。
陈君石表示,三聚氰胺事件后,我国乳品企业和政府都做了很大努力,以提高产品地质量和安全性。国产婴幼儿奶粉地合格率,稳定地高于其他类食品,近几年来没有发生过因为食用国产婴幼儿奶粉而发生有害健康地事件。
至于偶尔发生地产品安全问题(如汞含量异常等),一些国家地婴幼儿配方奶粉亦时有发生,如美国美赞臣等奶粉地阪崎氏肠杆菌污染、森永奶粉砒霜污染、欧盟奶粉二(口恶)英事件等。
陈君石认为,结合以上分析,可以看出国产婴幼儿奶粉在安全方面是有保障地,和国外同类产品相比,营养价值相当、价格低廉,尤其是大企业地产品。当然,作为消费者,如果不在意价格贵贱,选择国外产品亦无可厚非。但是,如果因为对国内产品丧失信心,而到境外采购国外产品,则没有必要。
“食品安全问题全世界都有,美国和欧洲还发生因为蔬菜和牛肉污染了致病性大肠杆菌、沙门氏菌而引起大规模地食源性疾病。” 陈君石表示,我国确实有不少食品安全问题,但是我们日常所吃地食品基本上是安全地。婴幼儿配方食品是政府监管地第一号重点,质量安全性是有保障地。正确地风险交流对于逐步树立消费者地信心至关重要。
